Уполномоченным по правам человека в Брянской области оказано содействие в установлении статуса ветерана боевых действий
В адрес Уполномоченного по правам человека в Брянской области поступило обращение по вопросу оказания содействия в установлении статуса ветерана боевых действий.
Как сообщил заявитель, в 2000-2001 гг. он выполнял служебно-боевые задачи в составе Объединённой группировки войск на территории Северо-Кавказского региона.
В целях получения удостоверения участника боевых действий он обратился УМВД России по Брянской области. Однако в оформлении соответствующего удостоверения заявителю было отказано по причине отсутствия в представленных документах и материалах его пенсионного дела выписок из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды его непосредственного участия в соответствующих операциях.
В целях поиска необходимых архивных сведений Уполномоченным были направлены соответствующие запросы в Центральный архив внутренних войск МВД России и Военный комиссариат Брянской области.
С учетом полученных архивных сведений, подтверждающих факт непосредственного участия заявителя в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона, и соответствующих требованиям подп. 3.3. п. 3 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России, утв. Приказом МВД России от 07.05.2004 № 282, Уполномоченным было направлено обращение в адрес начальника УМВД России по Брянской области с просьбой вернуться к рассмотрению вопроса о выдаче удостоверения ветерана боевых действий.
Согласно поступившей информации, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и на основании представленных документов, заявителю выдано удостоверение ветерана боевых действий.
Уголовное дело возбуждено.
В адрес Уполномоченного по правам человека в Брянской области поступило обращение гражданки Б., в котором она излагала доводы о нарушении уголовно-процессуального законодательства при проведении проверки по факту дорожно-транспортного происшествия (наезд на пешехода на нерегулируемом пешеходном переходе), в результате которого погиб ее брат и неправомерном отказе в возбуждении уголовного дела.
По данному факту следственным отделом СУ УМВД России по Брянской области неоднократно принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, установленному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, с которыми заявительница не была согласна.
Органами прокуратуры Брянской области жалобы гражданки Б. удовлетворялись и процессуальные документы отменялись, однако сотрудниками полиции выносились аналогичные отказы в возбуждении уголовного дела.
Уполномоченный обратился в прокуратуру Брянской области для проведения соответствующей проверки, по результатам которой решение об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ было отменено, уголовное дело возбуждено.
В ходе расследования уголовного дела действиям участников дорожного движения будет дана надлежащая оценка.
Право инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации восстановлено
В адрес Уполномоченного по правам человека в Брянской области поступило обращение от инвалида I группы по вопросу отказа Брянского регионального фонда обязательного медицинского страхования РФ в обеспечении средствами реабилитации.
Заявительница, 1934 года рождения, зарегистрирована по месту жительства в Курской области, однако в силу возраста и неудовлетворительного состояния здоровья (инвалид-колясочник) с 2016 года вынуждена проживать у своей дочери на территории Брянской области.
Согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида пожилой человек нуждается в предоставлении ряда средств реабилитации, в том числе подгузников для взрослых.
Предоставление заявительнице рекомендованных ИПРА технических средств реабилитации было прекращено в июле текущего года с рекомендацией в дальнейшем обращаться за их получением по месту регистрационного учета, то есть в Курскую область, где инвалид не проживает с 2016 года.
По итогам анализа норм действующего законодательства, Уполномоченным в адрес руководителя Брянского регионального отделения Фонда социального страхования РФ было направлено заключение о недопустимости нарушения прав инвалида с рекомендацией принять в наиболее короткие сроки меры по обеспечению заявительницы техническими средствами реабилитации, рекомендованными ИПРА.
Согласно поступившему ответу, региональным отделением Фонда социального страхования РФ принято решение о возобновлении обеспечения инвалида I группы, проживающего на территории Брянской области, подгузниками для взрослых.
Грубое нарушение прав инвалида-колясочника, нуждающегося в особой социальной поддержке, устранено.
В адрес Уполномоченного по правам человека в Брянской области поступило обращение от инвалида первой группы Н. по вопросу обеспечения его жилым помещением.
В 2001 году в результате пожара было утрачено единственное жилье Н., в связи с чем он вынужден временно проживать то у знакомых, то на съемных квартирах.
Как было установлено, заявитель является инвалидом I группы, передвигается на инвалидной коляске и относится к числу одиноких граждан. Кроме того, состояние здоровья и невысокий уровень материального благополучия, позволило отнести Н. к категории граждан, находящихся в социально опасном положении.
Уполномоченный обратился в администрацию Бежицкого района города Брянска с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении инвалиду жилого помещения в специализированном жилищном фонде для социальной защиты отдельной категории граждан.
По результатам рассмотрения данного вопроса было принято решение об отказе Н. в предоставлении жилья указанной категории, несмотря на то, что в ходе обследования жилищных условий инвалида по адресу его регистрации жилищной комиссией было установлено, «что прописку он получил из жалости, в жилое помещение никогда не вселялся и никогда в нем не проживал».
Полагая вышеуказанное решение необоснованным, в целях защиты интересов инвалида, остро нуждающегося в социальной поддержке, Уполномоченный обратился с мотивированным письмом в прокуратуру Бежицкого района города Брянска.
По результатам прокурорской проверки отказ в предоставлении Н. жилого помещения в специализированном жилищном фонде для социальной защиты отдельных категорий граждан признан неправомерным, повлекшим грубое нарушение жилищных прав инвалида, нуждающегося в социальной поддержке. В адрес главы Бежицкой районной администрации прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства.
В настоящее время заявителю на основании договора безвозмездного пользования предоставлено жилое помещение в муниципальном жилищном фонде для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении восстановлено.
По вопросу необоснованного снятия с жилищного учета к Уполномоченному по правам человека в Брянской области обратился житель поселка Комаричи.
Как сообщил заявитель, в 1992 он был поставлен на жилищный учет администрацией п. Комаричи и включен в списки семей военнослужащих, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями. В последующем, при проведении реформы органов местного самоуправления и передаче полномочий администрации Комаричского района, проводилась перерегистрация граждан, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В отношении заявителя перерегистрация произведена в 2006 году, он поставлен на учет в общей очереди под №37.
Однако в 2012 году, решением общественной жилищной комиссии поселковой администрации, он был снят с жилищного учета, в связи с отсутствием полного пакета документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решение о снятии с учета заявителю, в соответствии с требованиями ч.2 ст.56 ЖК РФ, не направлялось.
Вместе с тем, исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлен ч.1 ст.56 ЖК РФ и такого основания, как отсутствие документов, не предусмотрено. Помимо этого, о снятии с жилищного учета заявитель был уведомлен спустя пять лет после принятия такого решения, что лишило его права на своевременное обжалование действий органов местного самоуправления.
По результатам рассмотрения данного обращения, в связи с допущенными нарушениями требований жилищного законодательства, Уполномоченным было направлено мотивированное заключение в прокуратуру Брянской области.
По результатам проведенной проверки, в целях устранения допущенных нарушений законодательства прокурором Комаричского района главе администрации района было внесено представление. В итоге, решение о снятии заявителя с учета в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, отменено, он восстановлен в очереди.
Защита прав участников долевого строительства
К Уполномоченному за помощью обратилась Л., которая является участником долевого строительства жилого многоквартирного дома, расположенного в г. Брянске по пер. Менжинского.
Застройщик обязан был осуществить строительство объекта в соответствии со СНиП и проектной документацией, обеспечить его ввод в эксплуатацию в 4 квартале 2018 года и передать дольщику в срок до 30 марта 2019 года.
Л. полностью и в срок, предусмотренный договором участия в долевом строительстве, выплатила его стоимость. Однако в указанный срок квартира ей не была передана.
В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа.
Исходя из ч.1 ст.6 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором. В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (ч.2 ст.6 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ).
С учетом условий договора застройщик должен был передать Л. квартиру не позднее 01.04.2019 года, но своевременно не исполнил принятые на себя обязательства, в связи с чем у Л. возникло право требования неустойки.
В целях защиты прав заявителя, Уполномоченным были подготовлены претензия и исковое заявление об уплате неустойку в связи с нарушением предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи объекта долевого строительства.
Данное требование (претензия) направлено генеральному директору ЗАО «Монолитстрой». Вопрос выплаты компенсации был решен в досудебном порядке, претензия удовлетворена, застройщик перечислил денежные средства на лицевой счет Л.
В настоящее время дом сдан, квартира передана Л. по акту приема-передачи.
